观点推荐│沈黎萍：为质量强国建设提供坚实质量支撑

     编者按 为进一步把握我国高质量发展的新形势、新要求，深入贯彻实施《质量强国建设纲要》，及时了解国内外质量建设的前沿观点，我会微信公众号即日起开设“观点推荐”专栏，分享国内外知名专家学者关于质量建设的新观点、新论述，以飨读者，欢迎关注。

质量是兴国之道、富国之本、强国之策。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视质量工作，多次对质量工作作出重大部署，并明确提出要建设质量强国，强调必须始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求。习近平总书记关于质量工作一系列重要论述，深刻阐明了我国质量发展的一系列重大理论和实践问题。

质量工作的战略地位。“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，把质量摆到了战略高度；“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”，“以提高发展质量和效益为中心”，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。这些重要论述，深刻阐明了质量工作在国家发展大局中的战略性、基础性的支撑作用，深刻洞悉了质量与发展的内在联系，要求全社会更加重视质量，切实把质量摆在突出位置。

鲜明提出质量强国战略。从部署实施开展质量提升行动，到党的十九大报告提出“坚持质量第一、效益优先”，再到党的二十大报告提出，加快建设制造强国、质量强国。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须坚持质量第一、效益优先，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快建设质量强国，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。这些重要论述，深刻把握了我国新发展阶段的时代特征，深刻阐明了质量强国建设在党和国家事业全局中的重要地位，清晰擘画了建设质量强国的宏伟蓝图。

突出强调质量工作的重要性。“质量体现着人类的劳动创造和智慧结晶，体现着人们对美好生活的向往”，“质量是人类生产生活的重要保障。人类社会发展历程中，每一次质量领域变革创新都促进了生产技术进步、增进了人民生活品质”。习近平总书记还高度关注舌尖上的安全，指出“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验”。这些重要论述，充分体现了以人民为中心的发展思想，蕴含着深厚的为民情怀，指明了质量工作的根本目的，就是要保障好人民群众的切身利益，更好满足人民群众对美好生活的向往。

质量管理的科学方法。食品安全首先是“产”出来的，也是“管”出来的；制度建设是质量工作的根本，“质量问题关键是制度和措施”；标准是质量的基础，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。这些关于质量管理的重要论述，包含着丰富的质量管理理论和原则，蕴含着高远的全球视野，为我们提高质量治理能力指明了现实路径和有效方法。

加强质量建设，是实现高质量发展，服务和融入新发展格局，为满足群众高品质生活提供重要保障，实现质量强国战略的必要之举。必须立足实际，加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势，加快构建更加适配的质量供给体系、高水平的质量基础设施体系、现代化的质量治理体系，推动质量工作迭代升级、争先进位。

加强横向联合，促进部门协同。完善质量建设协调推进工作机制，加强对质量工作的统筹部署和协同推进。加强部门协同，凝聚工作合力，携手开展产业链质量提升行动，强化链式思维，聚焦产业链质量薄弱环节、堵点难题，着力补短板、锻长板，全方位推动产业链质量升级，提升产业链供应链韧性和安全水平。

实施纵向联动，增强系统合力。坚持党对质量工作的全面领导，把党的领导贯彻到质量工作的各领域各方面各环节，确保中央决策部署落地见效。上下联动，完善质量基础设施网络，统筹质量发展和安全，不断强化质量工作格局。加强质量工作督查考核，将考核结果纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核内容。

坚持以点带面，助推质量提升。推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，引导鼓励企业发挥创新主体作用，让优秀企业成为创新发展的探索者、组织者、引领者。培育壮大战略性新兴产业，打造一批龙头领军企业，培育壮大专精特新、小巨人、单项冠军中小企业队伍。

动员社会力量，推动质量共治。动员各行业、各地区及广大企业全面加强质量管理，支持群团组织、一线班组开展质量改进、质量创新、劳动技能竞赛等群众性质量活动。发挥行业协会商会、学会及消费者权益保护组织等的桥梁纽带作用，开展标准制定、品牌建设、质量管理等技术服务，推进行业质量诚信自律。开展放心消费创建活动，加强消费者权益保护。加强消费教育，引导消费者树立绿色健康安全消费理念，主动参与质量促进、社会监督等活动。营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。

稿件来源：学习时报，作者：陕西省市场监督管理局党组成员、副局长沈黎萍