国家质检总局副局长吴清海讲话在中国农产品流通质量万里行出征仪式上的讲话

国家质检总局副局长吴清海

今天中国质量万里行促进会在这里举行农产品流通质量万里行活动出征仪式，用实际行动支持发展“互联网+农业”电子商务建设，促进农产品流通产业链质量提升，推动智慧农业建设打造新的经济增长极，很有意义。

“互联网+”作为新常态下的一种新事物，已成为诸多传统行业换代升级的一个重要手段。李克强总理在2015年政府工作报告中提出“制定‘互联网+’行动计划”以来，各个行业都在探索实践运用信息化手段提质增效升级。我国是农业生产大国，也是农产品消费大国，农产品在人民生活和国民经济中占有重要地位，借助互联网手段提升农产品质量、提升农产品流通服务质量，对于推动我国经济建设保持中高速、迈向中高端具有重要战略意义。汪洋副总理日前在考察中强调，要促进“互联网＋”现代农业的发展，完善标准规范，完善农村物流网络体系，要加强农业大数据的开发利用。在今年全国“质量月”期间，国家质检总局组织开展了推进“‘一带一路’质检行”专项活动，与交通部、农业部等十部委共同印发《全国农产品市场体系发展规划》，明确把提升农产品流通质量，作为当现阶段切需解决的问题。

当前，我国农产品流通面临的突出问题主要表现在流通效率低、成本高。据统计，农产品从田间到餐桌的全部过程中，流通成本占到终端销售价格的1/2甚至2/3。 上游农户因无法有效解决保鲜期、季节性等问题，只能以低价甚至“贱卖”来获取收益。对于下游消费者而言，农产品历经多种中间环节已层层加码并演变成高价，从而不得不接受“贵买”的现实。我国以家庭为单位的小规模农业生产模式也是农产品流通成本高、效率低下的重要原因，“小生产、大流通”造成收益过多流向中间环节。根据中国质量万里行促进会之前对北京、新疆、内蒙古、福建、四川等省（区）市农产品流通情况专项调查，“重生产轻流通”的思维在部分地区仍旧存在，农产品流通网络布局、流通方式创新、基础设施建设等方面都亟待提高。

国家质检总局把“抓好重点服务业质量提升”作为2015年的一项重要工作，指出要在“物流等领域开展‘安全、诚信、优质’服务创建活动。”就是要通过一个个产品、一个个产业的质量提升，积小胜为大胜，努力突破我国质量发展的瓶颈，加快推动我国经济发展迈向中高端水平。质量万里行促进会这次以农产品流通为主题，举办出征活动，建议着重做好以下三个方面的工作：

一是完善标准法规，致力促进农产品流通标准化。标准化是推动“互联网+”的重要基础，近年来，随着我国农产品流通行业快速发展，标准体系滞后问题开始凸显，一定层面上制约了“互联网+农业”的快速发展。下一步，一方面要对流通领域小企业进行规范管理，落实质量主体责任，为推动质量提升打下基础。另一方面，加强相关标准制订，采取多种方式扶持有较大规模的流通企业制订企业标准做大做强，推动农产品流通业更好更快发展。近年来，各地在农产品流通标准化方面做了许多工作，有些地区参照相关标准建设农产品质量可追溯系统和冷链运输系统，出现了“农餐对接”、“社区直送”、“周末市场”、“订单生产”、“网上直销”、“产销联盟”等多元化形式，但是都不同程度存在着标准不高、甚至缺少标准的问题。希望出征团队注意发现标准化在“互联网+农业”建设上的新情况、新问题，提出发展农业标准化的建设性意见。要利用好这次实地调研的机会，在全国范围内发现总结农产品流通企业标杆，宣传品质管理理念，总结他们在“互联网+农业”标准制订、质量管理、创新研发和质量提升方面的做法和经验，发挥万里行密切联系媒体的天然特长，订立宣传推广。

二是紧扣产业前沿，努力实现农产品流通信息化。在飞速发展的信息技术牵引下，大数据建设方兴未艾。对于农产品流通业来说，提高流通绩效，必须加快农产品流通大数据建设，利用批发市场、大型超市改造的机会推动大数据建设，加强相关数据的采集、监测、统计、分析，推动农产品流通信息化基础设施、信息、服务体系共建共享、互联互通，解决物流信息“最后一公里”问题。依靠信息化全面提升农产品流通管理能力，满足社会对提升农产品流通质量的渴盼。希望出征团队致力发掘新型的农产品交易模式与交易机制，促进移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在农产品流通领域应用，促进农产品商流、物流、信息流、资金流四流融合，缩减中间环节，降低流通成本。

三是做好活动宣传，致力推动农产品生产现代化。生产是流通的源头，做好流通工作必须抓好源头管理。“互联网+农业”建设是大势所趋。希望通过出征活动，引导鼓励农户借助互联网组织农产品生产，集中使用土地、农业机械，对种子、化肥、农药等生产资料实行统一采购、统一管理。降低单个农户进入市场的交易成本，推动农产品生产由个体分散生产向协作联合的预测性生产转化，增强农户组织获取市场信息、参与谈判竞争的能力，致力打造智慧农业，形成具有区域特色的农产品品牌，避免由于盲目生产与不确定市场需求所引起的“贱卖”与“贵买”矛盾。

期待这次活动能够推动“互联网+农业”发展，为提升农业生产、经营、管理和服务水平不断注入新的动力，也期待中国农产品流通业努力突破质量发展的瓶颈，为推动我国经济发展迈向中高端水平做出新贡献。